Compte administratif 2013 de Charenton : un budget de communication construit pour les municipales

Le compte admninistratif 2013 de Charenton

L'intervention de GM BELLAÏCHE, lors du Conseil municipal du 25 juin 2014, pointe les dépenses somptuaires réalisées par la majorité UMP en 2013. Elle démontre que le budget de la Ville a été orienté dans la seule perspective des élections municipales de mars 2014 quitte à sacrifier les dépenses urgentes nécessaires à la ville au profit de celles de prestiges destinées à "flatter" les électeurs Charentonnais.

Je vous propose de lire le texte de mon intervention au nom du groupe des élus "Charenton avant tout !":

Mesdames et messieurs, Chers (es) Collègues, 

Je n’entrerai pas dans le détail de ce compte administratif 2013, en remerciant à la fois Monsieur le maire adjoint pour ces explications en Conseil et en Commission et les services pour la qualité des documents proposés.

Nous comprendrons en filigrane de mon intervention que nous ne parlons pas d’une année comme les autres et que l’exécution du budget 2013 devait être particulière tant les mois qui suivaient 2013 étaient importants, je veux bien sur parler du mois de mars 2014.

Concernant les dépenses de fonctionnement, là il s’agit permettez moi ce raccourci du panier de la ménagère et du petit entretien de la maison, il y a dans ces chapitres budgétaires des choses qui se voient moins et d’autres qui se voient plus.

Prenons par exemple l’entretien de nos bâtiments.

Que nous nous dit ce compte administratif et bien que comme il fallait dépenser l’argent là où cela se voyait le plus …il a été purement et simplement sacrifié.

En effet, nous pouvons constater que les comptes 615 sont en baisse de plus de 20%, oui 20%, pour redescendre à un niveau jamais atteint, même en 2003, il y a donc 10 ans, nous dépensions 1,2 M€ quand aujourd’hui nous sommes à 1,1 M€, il a fallut pour cela que des problèmes graves sont mis sous le tapis, l’exemple de la piscine vient nous exploser à la figure.

Il y a d’autres dépenses qui elles s’inscrivent dans la période.

Presque au titre de l’anecdote mais une chute de plus de 60% de la recette des amendes de police juste quand il s’agit d’une année comme celle là… cela fait quand même bizarre !

Idem, et pour la même année, comme il étrange que les fêtes et cérémonies progresse de plus de 11% pour atteindre un niveau que nous n’avions connu qu’en 2008 et 2009 on se demandera pourquoi.

Encore idem pour les frais d’affranchissement, comme il a du être nécessaire de beaucoup écrire en cette année 2013. D’ailleurs, encore une fois, le dernier pic était en 2008, sauf qu’à l’époque, à votre détriment, internet n’était aussi développé !

Et il y a des dépenses qui, si elles baissent, cela ne se voit tout de suite. Je vous invite à comparer l’effort que faisait la ville en 2011 pour sa jeunesse et celle qu’elle à fait pour ses jeunes en 2013 (là il vous faudra vous reporter au détail du budget par fonction dans la sous section jeunesse, page 30) : c’est plus de 50% de dépenses en moins que vous pourrez lire. Pour mémoire, dans ce laps de temps, l’action envers les jeunes a été municipalisée A ce sujet, dans quelques instants, l’on nous proposera de supprimer encore deux activités pour nos jeunes et de licencier les personnels qui y étaient affectés.

L’avenir nous dira jusqu’à quand vous pourrez mettre cette politique aux oubliettes de la ville. 

Bon an mal an, c’est 97% du prévisionnel de fonctionnement qui a été réalisé.

Je me permets toutefois d’attirer l’attention des membres du Conseil sur le fait que ces 3% représentent tout de même près de 1,3 M d’€ qui n’auront pas été dépensé dans un budget de fonctionnement présenté déjà à l’origine comme un budget serré !

Jusqu’où irez vous ?

Pour reprendre mon expression du début c’est autant qui n’aura pas été mis dans le panier de la ménagère, mais nous avons vu que cela a été sélectif.

Quand au recettes de fonctionnement, nous noterons un tassement des ressources de l’impôt dû a la vente exceptionnelle de foncier dont nous avons bénéficié en 2012 mais que l’impôt global, hors cette recette exceptionnelle, abouti à une recette supérieure à 2011 et 2012.

La grande surprise est le poste « dotations et subvention ».

Que n’a-t-on pas entendu sur la baisse des dotations, sur l’étranglement des collectivités locales et voilà pourtant qu’il progresse de 4,5% en 2013 et même s’il y a eu un tassement en 2012, il est supérieur à 2012 et à 2011.

Donc depuis 3 ans nous entendons des pleurs, quand en fait les dotations et les subventions ne font que progresser et que nous sommes capable de faire un report entre 2012 et 2013 de près de 10 M€, j’ai bien dit 10 M€, somme que l’on pourrait définir comme un bénéfice d’exploitation.

Au regard de la structure de nos recettes dites normales portant sur 2011, 2012 et 2013 une chose est sure la ville de Charenton n’a rien perdu au contraire elles ont progressé.

Concernant à présent la section d’investissement de ce compte administratif 2013.

Tout d’abord comme je le disais lors du vote du budget primitif 2013 « pourquoi inscrire un emprunt de 7 M d’€ alors que vous ne le réaliserez pas » ?

En effet et, comme par hasard, c’est 7 M€ que vous annulez en investissement !

Effet d’annonce à n’en pas douter.

Mais cette fois-ci, il fallait quand même taper fort et visible, pour rendre la ville belle et propre en cette fameuse année 2013, on se demande plus pourquoi juste cette année. 

Pour ce faire, ce n’est pas moins que le double de ce qui est fait habituellement que vous avez mis sur la table.

C’est donc 17 M d’€ d’Investissements qui ont été réalisés pour cette seule année, quand on sait qu’habituellement vous investissez de l’ordre de 8 à 9 M€ par an, on en reste perplexe.

Comme on l’a dit précédemment avec un trésor de 10 M d’€ reporté d’année en année il était tant de le dépenser.

Le problème, c’est que je sens que 2014 ne sera aussi dispendieux et que là nous réentendrons la litanie sur les baisses des dotations et la nécessité de faire des économies !

Malgré ce montant déjà considérable et bien, cela ne suffisait pas, il fallait en inscrire encore plus au Budget 2013 en faisant croire que vous alliez tout réaliser en cette fameuse année 2013.

La conclusion en vérité c’est que derrière la litanie de reproches que vous distillez à longueur de débats budgétaires, il vous est difficile de dire qu’une ville de 29.000 habitants qui est capable, sans avoir recours à l’emprunt, de dégager un autofinancement sur une seule année de 17 M d’€ que nos bases fiscales ne sont pas excessivement importantes, que votre gestion en ai grandement facilitée et qu’avec de telles capacités il est plus aisée de présenter de tels chiffres d’investissements.

Malgré tout cela, et le compte administratif à ce côté têtu c’est qu’il dit la vérité, les comptes nous disent que c’est quand même près de 40% de votre budget prévisionnel qui n’a pas été réalisé.

Se tromper de quelques pourcents, fait partie des choses de la vie : un chantier peut prendre du retard, une décision peut être un peu plus longue, mais se tromper de près de 40% c’est soit une mauvaise gestion soit un acte volontaire de désinformation, nous vous laisserons le choix dans l’explication d’un tel manquement aux engagements que vous aviez vous-même pris.

En conclusion ce compte administratif 2013 met en lumière les très grandes capacités financières de notre ville qu’il faut cesser de minimiser pour justement ne pas réaliser certaines politiques ou certains investissements.

Votre choix n’est pas dans la capacité à agir, nos impôts et les dotations de l’État vous en donnent grandement les moyens, mais dans les choix que vous faites.

Il ne vous aura pas échappé que vos choix ne sont les nôtres et que surtout, car il s’agit du compte administratif, votre exécution est loin d’être en rapport avec vos engagements pris lors du budget primitif, nous émettrons donc un vote négatif à l’adoption de ce compta administratif 2013.

Merci de votre attention.